皇帝对票拟不满意，可以自己重新写。
而且内阁还没有执行权，皇帝批红之后，直接将命令下达给具体的衙门去执行。
然后朱瞻基整了个大活，给了内阁驳斥之权。
什么意思呢，就是皇帝批红之后，不再直接将命令下达给具体的衙门去执行。
而是先交给内阁学士，由内阁学士去传达命令。
如果内阁学士对皇帝的命令不满意，还可以驳回不执行。
这个权力可就太大了啊。
内阁正式从一个秘书机构，华丽的变成了大明的最高行政机关。
你以为这就完了？
不，朱瞻基又玩了一个更骚的。
为了不耽误自己玩蛐蛐，他将批红权给了太监，也就是秉笔太监。
然后大明的政治制度，就向着奇葩的道路大步狂奔，拉都拉不回来。
朱标的身体情况，也同样不是很乐观。
他不可能和朱元璋一样高强度工作，那么将自己的一部分工作分给别人，就成了必然。
哪些权力可以分，又分给谁合适？
当然是将最繁琐的部分分出去。
还有比批改奏疏更繁琐的工作吗？
没了。
这也是他为何提议，将票拟权给内阁的原因。
现在，球来到了朱元璋脚下，他才拥有最终决定权。
朱元璋沉默许久，他自然不愿意将好不容易收回的权力分出去。
可他也知道，人力有时而穷。
指望子孙后代都和他一样勤政是不现实的。
所以，分拆权力是早晚的事情，只是没想到来的这么早。
不过考虑到朱标的身体状况，他也只能接受。
想到这里，他抬起头，看向陈景恪道：
“内阁是你提议创建的，你以为是否可以将票拟交给他们？”
第275章 内阁的核心问题
这个问题很棘手，怎么回答都不好。
所以陈景恪没有正面回答，而是给他们分析讲解了中央权力的构成。
“……票拟可以看做参政议政之权，批红代表的是最终决策权，驳斥代表的其实是执行权。”
“以前丞相也拥有这样的权力……皇权与相权之争，争的就是这些东西。”
“陛下废除丞相制，将票拟、批红权尽归己身……”
“虽然没有对驳斥权做出具体规定，但实际上这个权力下移到了六部等具体的衙门。”
“各衙门是执行机关，他们拿到陛下的最终决定，会根据实际情况考虑是否可行。”
“如果他们觉得有问题，就会提出建议……其实就是在行使驳斥的权力。”
“只不过他们的驳斥权是经过弱化的，没有强制性……”
“如果陛下不同意他们的意见，他们也只能执行您的意志。”
“丞相府的驳斥权才是完整的，他们对君主的政策不满意，是可以拒绝执行的。”
为什么驳斥权代表的是执行权呢？
很简单，因为执不执行这条命令，是掌握了驳斥权的人说了算的。
具体执行政令的是六部等衙门。
这也意味着，谁掌握了驳斥权，谁就掌握了六部等衙门。
如果将这个权力给内阁，那么就意味着六部等衙门，成了内阁的下属机构。
朱元璋和朱标都恍然大悟，原来中央权力的构成竟然还可以这么分。
这么一剖析，他们心中生出许多的想法。
朱元璋说道：“内阁作为幕僚机构，向君主提供建议，其实已经具备了参政议政之权。”
“只不过没有票拟之权，他们始终有实无名。” ', ' ')