(' 目前来说,就要给决策者绝对权力,尤其是在大变革时代。
必须要给掌舵人绝对权力。
否则,政出多头,必然会祸国殃民。
而人事权,就是绝对权力的保障。
陈景恪以斩钉截铁的语气说道:
“吏部必须直接掌握在皇帝手里,不能受制于内阁。”
第494章 新的权力架构
陈景恪虽然置身事外,可他的意见没有人敢忽略。
就在他和朱雄英谈过之后不久,内阁那边就把吏部单独划分出来,直接归皇帝负责。
原五军都督府更名为大都督府,统管天下兵马,直接向皇帝负责。
还有大理寺(司法)、都察院(监察),都独立向皇帝负责。
如此一来,大明的中枢机构,就形成了一阁四部的局面。
不过内阁在级别和职权上,是要高于四部的,并对四部拥有一定的建议和监管权。
还有一个部门较为特殊,刑部。
刑部的职权进一步确认,就是立法机关,归皇帝和内阁共同领导。
具体来说,以后国家立法,需要皇帝和内阁共同决议。
其余各部,则统归内阁管辖。
包括金钞局、鸿胪寺等。
其实将金钞局划归内阁,老朱是有意见的:
“金钞局是财权,怎么能交给他们管理呢,得掌握在自己手里咱才能放心。”
陈景恪还没说话,马娘娘就怼过去了:
“都归你,都归你,累死你得了。”
老朱脖子一缩不敢再说话,但嘴里嘟嘟囔囔,显然是不情愿。
陈景恪解释道:“现在皇帝依然大权在握总览天下,内阁只负责国家行政。”
“经济建设,是行政工作最重要的部分之一。”
“金钞局掌管货币发行,是经济建设最重要的部门。”
“如果不让内阁掌权金钞局,他们还如何搞经济建设?”
“经济搞不起来,咱们所有的变革,都将毫无意义。”
“最终也是人亡政息,一切回归旧制。”
搞经济就是做大蛋糕,受益的人多了,他们才会去拥护新制度。
经济搞不起来,蛋糕做不大,再完美的政策也没什么用。
经济基础决定上层建筑,这是颠扑不破的真理。
前世那些发展不起来的边缘小国,就是最典型的例子。
体制上他们模仿了西方先进制度,然而并没有什么卵用。
内核依然是老一套。
最大的原因,就是没有对应的经济基础。
“至于您担心的内阁掣肘皇权,这是难以避免的,但问题并不大。”
“内阁七学士相互制衡,皇帝是最终裁决者,他们几乎没有机会联合。”
“且军权、司法、监察、人事,这四大权力都在皇帝手里。”
“如果这样都能被内阁给压制,那这个皇帝也太无能了,咱们将制度设置的再合理也没什么用。”
“况且您只担心内阁,就不担心大都督府?”
“只有文官才能制衡军方,和平时期文进武退这是必然的局面。”
“将财权和后勤权力交给内阁,他们才有能力抗衡大都督府。”
“否则,就不存在文进武退的情况。”
“到时候整个国家都会被军方绑架,那种后果我不说您也应该清楚。”
老朱终于不哼哼了,他可是太清楚了。
元末乱世,他可是一路趟过来的。
他曾祖父朱九四努力了一辈子,把朱家从一口人发展成了三十二口。
元末数年时间,死的就只剩下朱元璋和一个侄子一个外甥三口人。