刘敬宣的笑容凝固在了脸上，转而摆起手来：“不，寄奴，你这可是太抬举我了，就我这本事，你还不知道吗？要我冲锋陷阵还可以，可要我治一个州，不，治一个郡，哦，不，哪怕让我治一个县，甚至是一个村，我恐怕都没这个本事，你给我个虚职空衔，让我可以风光引退，告老还家，教教儿孙们习武骑马，就已经足够了，最多最多，以后的那些什么军校啊，痒序啊，我可以过去跟他们讲讲兵法，说说战斗时的应变之道，行军作战，布阵接敌之事。要我进这个什么政事堂，只怕，只怕是会让我成为一个笑话，甚至，还会有些你的对立之人，说你任人惟亲，把没本事却跟你关系好的刘敬宣给硬塞进去，当你的代理人呢。”
“要是这样，不仅对我没啥好处，更是会有损你的威名，寄奴啊，你要弄出这个为了公天下而成立的组织，来决定国家大事，就不能徇私。而如果你强行把我塞进去，不去让那些有知识，有能力的人进入，别人一定会这样说你的。”
刘裕平静地说道：“阿寿，不要着急，我刚才不是跟你说了么，这个我想称之为政事堂的组织，需要取代原来京八党和黑手乾坤这两个组织的职能，而且要明确地以公天下为选人的第一标准。你虽然文才不足，治政不行，但你在军中多年，战功赫赫，以京八党成员的身份加入政事党，资格履历上是完全可以的。这不是让你去入朝当尚书或者是仆射，不是让你真的去理政掌权，政事堂，是要起到监督朝廷，乃至审核皇帝的地步，不是让你自己去管事掌权。”
刘敬宣瞪大了眼睛：“我有点明白了，就是要起这个御史大夫，弹劾和监督百官之类的责任和职能？”
刘裕摇了摇头：“御史大夫最多只是能弹劾官员不法之举，而且大多数时候，御史大夫也是世家子弟出任，所谓官官相护，就连道怜这样为祸一方，或者是以前刁逵这样的官员，他们也是会有所回护的，充其量，弹劾一下，暂时地罢官免职，后面又再重新起用。就象道怜，如果不是南燕入侵时出了这么大的事，把他多年来在江北一地的搜刮，官逼民反之事给捅出来，又有哪个御史大夫把这些事上报了呢？”
刘敬宣叹了口气，说道：“这些事情，也是没办法的，官官相护，亲亲相隐，当官为了求富贵，总不能真的是为了百姓而亏待了自己，这是人之常情，你说的公天下是你的认知，但绝大多数人就是家天下，私天下，你想扭转大家的认知，没这么容易的。”
刘裕微微一笑，握住了刘敬宣的手：“所以，我要找有公天下之心的人，作为第一批加入政事堂的同伴，阿寿，我认为你是这样的人，你可以为了国家，为了天下百姓，自己出生入死多年，战功赫赫，是天下名将，有了自己的军团，有了自己生死相托的兄弟，要是换了别人，比如希乐，早就拥兵自重，割据一方了，可是你没有，你即使是这样，也愿意把从你曾祖父时期，一直流传继承下来的军团，给上交国家，避免以后可能的分裂和内战，这不就是最大的公心吗？”
刘敬宣笑着摆了摆手：“寄奴，你太抬举我了，我才没有这种公天下之心呢，尽管你教育了我这么多年，但哪怕现在的我，还是认为，这天下是应该等级有序的，我不说要压迫，奴役百姓，但我也不认为他们有资格和为国家出生入死的我，能平起平坐的，凭什么他们在后方无忧无虑地可以种地捕渔，我就得在前方拼死拼活，流血牺牲？到头来他的所有权益，待遇却能和我一样，这样公平吗？真要这么搞，以后谁还愿意从军报国，分块地在家种，按时交税不就完了？”
刘裕点了点头：“不可能完全平等的，一个人能从国家得到的回报，是要从他为国家作的贡献上来分配，打仗是流血拼命的事，肯定是要比普通的农夫得到更高的回报，不然谁愿意为国出力呢，但我说的平等，是指机会的平等，就好比你说的从军报国，流血牺牲可以有更好的回报，那就应该是人人都有机会投军报国，然后按在军队中的功劳大小进行公平的评定，当然，如果是世代从军的这种将门，那无论是从军的起点还是个人军事才能的培养，肯定也是比普通的农夫家庭，要有优势的。”
刘敬宣点了点头：“这就是说，这套军功爵的体系，还是继续维持，仍然是按一个人对国家，对天下的贡献作出评定，再给与相应的赏赐或者是爵位，然后以爵为官，取得权力，只不过这个权力，是要受监督和控制的，不能象道怜这样，为所欲为，一旦有违国法，那就是动真格的处理，是吧。”
刘裕正色道：“是的，就是如此。官官相护这种事，就是因为家族，个人私利而废国家公事，最后造成的损失，是由天下百姓承担，继而是由国家来吞下最大的苦果，这种事，要指望大家自己自觉，是不可能的，只有让他人来监督，才有可能做到真正有效。”
说到这里，刘裕叹了口气：“其实，黑手乾坤虽然有再多不是，但是四方镇守相互制约，互相监督，可比什么御史大夫要管用得多，而这，就是政事堂需要完成的职责呢。”
第5246章 圈养皇帝为禅让
刘敬宣的眉头一皱：“互相制衡？互相监督？我怎么看到的黑手乾坤，是互相伤害，互相攻击呢，最后因为这种内哄而自取灭亡，这可不是什么好的经验啊，更不值得我们去学习。”
刘裕平静地说道：“阿寿，你有一点没有想明白，那就是他们的这种做法，在我们看来是内乱不止，但是从当初设计这个制度的人来说，或者说从初代黑手乾坤来说，那是为了制约权力，不至于让一方的权力过大，可以号令其他各方，最后形成一个掌控所有人生死的独夫。”
“黑手乾坤的起源，是在于魏晋时期，因为君权过大，无法制约，不象后汉时的皇帝那样皇权衰弱，士大夫，乃至于世家高门不用担心给皇帝，或者是大权臣任意地诛戮。从曹操取得天下大权，可以以刑名之术任意地杀害士大夫后，他们就建立了这个组织，为的就是在暗中制约和对抗这种权臣，我听说，最早的雏形，其实就是汉献帝的那个衣带诏呢。”
刘敬宣笑了起来：“汉献帝给曹操所控制，成为傀儡，听说还是在马桶上向刘备出示了衣带诏，要他持此诏诛杀曹操，还政于自己呢，还可怜巴巴地说，朕能控制，能自主的地盘，也就这区区出恭之地了，不过，就算他们成功地打倒了曹操，还政于汉献帝，那不也是皇权独大，可以诛杀一切吗？”
刘裕摇了摇头，说道：“皇权从理论上说是神圣不可侵犯，高过一切的，天子可以代天牧民，诛戮不臣，但实际上，权力这东西，是掌握在人的手中，更贴切地说，是掌握在军队的手中，就象曹髦，最后以天子之尊，亲自驾驶战车，去进攻司马昭，但军队站在他这边吗？跟随他出击的只不过区区数百宫人罢了，理应跟随他去讨伐臣子的军队，却是站在臣子一边，最后被一个区区的家将当街斩杀，这就证明了，兵强马壮者为天子。”
刘敬宣叹了口气：“是啊，自古以来，本就是控制了军队的人才掌握了天下大权，但那些儒生们却搞出个君权天授来，这点骗骗老百姓还可以，对于真正掌权之人，是根本不认的，要么手握朝中大权，这个大权还要足以控制军队，要么直接是控制军权，这才是真正的有权之人呢，无论是皇帝，还是丞相，还是大将军，都不过是个名号而已，当年我爹要我带兵去擒斩王恭的时候，名义上王恭才是全军主帅，是应该我听他的号令去拿下我爹才是，可到了实际操作的时候，不还是我得听我爹的嘛，而且我手下的将士们，也是听我的号令，不是听王恭的。”
刘裕正色道：“是的，所以后汉之所以能皇帝进行制衡，在外戚，宦官和大臣之前搞平衡，自己当仲裁者，也在于军队不常设，从开国起就不象西汉那样搞南北军，在京城附近有十余万军队，外可抵御匈奴，镇压各地，内可控制京城，只不过西汉的南北军是严格效忠皇帝的，到了后汉，因为刘秀起兵夺天下就没靠关中六郡的良家子，而是靠了河北豪强大族的势力，所以开国后就没有大量南北军，皇权也就此不振。”
“到了后汉末年，黄巾之乱，玩了二百年权术制衡的后汉朝廷，无力镇压各地的黄巾军，于是只能允许各地豪强自行招兵勤王，虽然镇压下去了黄巾军，但也让各地豪强大将们，手握重兵，割据一方，最后就形成了董卓进京，天下大乱，直到曹操时期，才算一统北方，自己手握数十万重兵，这些军队只听命于曹操本人，所以汉献帝虽有皇帝之名，但连自身安全也无法保障，也只能乖乖当个傀儡了。”
“汉献帝是想用衣带诏来诛杀曹操，夺回权力，但就算他成功了，这些奉诏讨曹之人，也不会把军队和权力还给汉献帝的，就算刘备也是一样，天下间没有人可以平白无故地把自己的东西交出去，就象你刚才说的，这是人性使然。”
刘敬宣笑道：“这和寄奴你刚才说的有些不太一样啊，你是说应该公天下，应该不允许私人保留军队，或者是保留那种世代相传，子继父业的权力，但你又说，连公认的忠臣刘备，也不会交出来的呢。既然连刘备都做不到的事，你又如何去要我们做呢？”
刘裕平静地说道：“因为皇帝本身就不代表大公天下，本就不是想着造福于民，那为何要向这样自私的皇帝效忠呢？天下是天下人之天下，只有代表天下人利益的统治者，才有资格代表国家，才值得所有人上交权力，军队，汉献帝是这样的人吗？”
刘敬宣勾了勾嘴角：“他可是汉家天子啊，怎么就不能代表天下了？”
刘裕冷冷地说道：“汉家天子可曾做了任何有益于天下之事？他是平定了黄巾军还是消灭了董卓，安抚了天下？他的皇位都是大贼董卓扶立的，在董卓挟持他，为祸天下的时候，他不敢发衣带诏，不敢给关东义军一个名份，到了曹操救他于危难之际后，他却是因为曹操不给他权力而不满？难道传他皇位的祖先刘秀，也是这样靠别人相让，而得来的皇位吗？”
刘敬宣笑了起来：“这话道理上是不错的，但不符合人家这种君权天授的认知，全天下人也都是这样的认知啊，要不然为何曹操不去救别人，要救他这个给董卓所立的天子呢？”
刘裕沉声道：“因为曹操同样有篡位之心，他需要在自己平定天下之后，让汉献帝以禅让的方式交出大权，让曹氏的天下有合法性罢了。如果赤壁之战曹操胜利，在有生之年消灭刘备，孙权，一统天下，那这个篡位之举，轮不到曹丕了，说白了，汉献帝就是一个交出皇权，行禅让之礼的工具而已。在我看来，与那些给养肥了用于祭祀的牛羊，没有区别。”
第5247章 功过独立罢官爵
刘敬宣哈哈大笑道：“把堂堂天子说成是祭祀上的牛羊，寄奴啊，你真的不怕给灭九族吗？”
刘裕冷笑道：“事实上是这些禅让之后的皇帝，差不多给人灭族了，他们活着的时候都没法对付这样的大权臣，死了以后我还会怕他们？君权无限这种本就是证明不可行的事，不过是儒家为了强调等级秩序而编出来的神话罢了，我们这些人，不需要信这些，以后，我也要让天下百姓，不再信这些。”
刘敬宣收起了笑容，正色道：“你说皇帝如果不代表公天下，不代表天下百姓，那谁能代表呢？你以后要把你的这套想法让天下百姓所接受，自己得先当上皇帝，然后你再搞出这么个政事堂，用来针对和限制皇帝，就不怕你自己说的话没人信了吗？要是有以后想大权独揽之人，先进政事堂，再赶你下皇帝之位，自己当上，然后重走旧路，搞君权神授，父死子继这套，那你不就是为了他人作嫁衣了吗？”
刘裕微微一笑：“所以，初代政事堂的人选，包括职能，一定是要精挑细选，找真正大公无私之人才行，阿寿你说你是因为无条件地信任我，才肯交出手中的军队，权力，我很感激，但我希望的是，以后你能拿这种对我的信任，去用来相信和友爱天下人，因为，我给你的，不是因为私人感情有多好，比如说我加入北府，我们的结识，难道是因为我们的私交吗？”
刘敬宣喃喃道：“这么一说，倒也真的如你所言，我们的相识，并非因为世家子弟的那种自幼结识的私谊，其实，我反而是和谢琰的三个儿子从小一起长大，他们才是我自幼的玩伴，但我们是互相看不上的。反倒是你，我是听到了你在京口的名声后，才想过来会会你，至于你对我，那是一直不认识呢。”
刘裕点了点头：“所以说，正常情况下，我们的相识，相知，友谊，是因为我们一直投军报国，一起加入了北府军，而战友，同袍之间的生死与共，也是因为同在军队，有军纪和兄弟之情。从根本上来说，我们是因为国家才走到了一起，我们北府军中的兄弟之情，也是基于一起投军报国，一起要用性命来守护百姓，保家卫国的这个前提之下。”
刘敬宣笑道：“这么一说我倒是理解了，我们从军，其实还是说到底为了保国，只不过保着保着，我们有了自己的军队，国家对于我们来说，更象是我们用来实现个人权益的一个名份罢了。”
刘裕正色道：“其实，国家的存在，就是为了协调天下所有人，让人人从事不同的工作，做不同的贡献，换句话说，是人有不同的分工，而国家，就是协调这种分工的，当官为将的，是进行管理分工，田中的农夫，是实行耕作纺织的分工，军中的将士，是行使打仗杀贼，安定天下，保卫国家的分工，而小商小贩，则是实现生产出衣食之外的商品，供人所需的分工，大家各司其职，按自己的能力和职业的不同，对国家有不同的贡献，所谓的权力，就是对这些不同的分工和贡献，作出不同的分配和管理。我说高低贵贱是应该一视同仁的，指的就是这个。”
刘敬宣点头道：“我明白你的意思了，你是想说，当官为将，也无非是所处的职业，行当不同，权力这只是国家，朝廷分给你的工作用具罢了，就和分给农夫手中的锄头一样，是为了让你效力国家，造福于民，而不是说利用这些权力，给自己，给家族谋取法律制度以外的好处，对吧。”
刘裕微微一笑：“正是，就象我们当兵的时候，朝廷和国家发给我们甲胄，武器，为的是我们运用这些武器，杀贼报国，保家卫民，可不是让我们拿着这些武器，去欺压百姓，屠戮民众，抢来钱财给自己和自己的家人挥霍。”
刘敬宣哈哈一笑：“你这么一解释，我就明白了，那就跟我们打完仗需要退伍还乡，解甲归田一样，这武器也要还给国家的，同样，当官的只要任期结束，也是要罢官还乡，那他手中的权力，也得交还给国家才是。”
刘裕正色道：“是的，就象我们都能明白，都能理解我们军人当兵的时候，手中的武器，身上的盔甲是不可以带回家的，只能留在军营，当官其实也是同样的道理，为官任上时，不可以用这些权力，损害国家，损害百姓的利益为自己谋私利，这些其实国法一直是明令禁止的，但是千百年来，或者说大晋南渡建国以来，从来不能好好地遵守，所以我要建立政事堂，就是要有一个真正地出于公心，无私的组织，来做好执行，监察的这个层面。”
刘敬宣沉声道：“监察之事，按你说的这种，恐怕就不止是御史大夫查贪污腐败这么简单了吧，是要全面审核官员，将领们施政和治军之职，是不是就相当于以前的监军，督邮之类，是有了极大的权力呢？”
刘裕点了点头：“是的，政事堂是需要全面地监控和管理文臣武将们的日常工作，不是监督他们的私德，比如孝顺之类的事，而是最主要考核他们的工作，如果胜任，做得好，则加以赏赐和奖励，如果渎职，不胜任，那就按国法和纲纪加以处罚。”
刘敬宣的眉头一挑：“那如果是为官的虽然贪污腐败，但也有中饱私囊，贪污肥私之举，为将的虽然打赢了仗，却也有不恤将士，克扣军饷之事，那又怎么处理呢？”